Weerstandvermogen en risicobeheersing
Het weerstandsvermogen is een maatstaf voor de mate waarin een waterschap in staat is om de nadelige gevolgen van risico’s op te vangen. Waterschappen zijn wettelijk verplicht om de risico’s die ze lopen in kaart te brengen en beleid te ontwikkelen om deze risico’s af te dekken. Een deel van de risico’s wordt afgedekt door afgesloten verzekeringen of gevormde voorzieningen. Op basis van een inventarisatie zijn per programma de mogelijke risico’s benoemd. Waar mogelijk zijn deze risico’s financieel onderbouwd en is de kans op optreden aangegeven. In bijlage Risico's is een gedetailleerd overzicht van de risico’s per programma opgenomen, evenals de ingeschatte kans van voordoen en het ingeschatte financieel gevolg per risico.
Beschikbare weerstandscapaciteit
De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat uit het geheel aan middelen dat beschikbaar is om de risico’s financieel af te dekken. Het gaat hier om de algemene reserves voor Waterveiligheid, Water, Waterketen en Wegen.
Om na te gaan of de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende is om de risico’s te kunnen dekken, wordt gebruik gemaakt van de ratio weerstandsvermogen.
Ratio weerstandsvermogen = Beschikbare weerstandscapaciteit / Benodigde weerstandscapaciteit
Hieronder wordt cijfermatig inzichtelijk gemaakt wat het totaal is aan ingeschatte risico’s per programma (inclusief het deel van de algemene risico’s wat aan dat betreffende programma wordt toegerekend). Op basis van deze totalen en het beleid ‘Risicomanagement en weerstandsvermogen 2018’ (vastgesteld in de VV van november 2018), waarin is bepaald dat 85% van het totale reëel financieel gevolg wordt meegenomen, wat de benodigde weerstandscapaciteit is.
|
(Bedragen x € 1 mln.) |
Totaal ingeschatte risico's (in €) |
Benodigde weerstands-capaciteit (85%) (in €) |
|---|---|---|
|
Waterveiligheid |
1,0 |
0,8 |
|
Water |
0,5 |
0,4 |
|
Waterketen |
3,2 |
2,7 |
|
Wegen |
0,4 |
0,4 |
|
Totaal |
5,1 |
4,3 |
De totaal ingeschatte risico’s per programma bevat algemene risico’s (risico’s die vallen onder algemene beleidstaken, algemene dekkingsmiddelen en bedrijfsvoering en ondersteuning inclusief de niet in te schatten risico’s waarvoor een bedrag is opgenomen ter hoogte van € 500.000) die toegerekend zijn naar de programma’s op basis van de procentuele verdeling genoemd in paragraaf Waterschapsbelasting - Grondslagen en Kwijtschelding - Kostentoerekening (doorbelasting indirecte kosten)
Bij het beoordelen van het weerstandsvermogen wordt gebruik gemaakt van onderstaande tabel:
|
Waarderingscijfer |
Ratio weerstandsvermogen |
Betekenis |
|---|---|---|
|
A |
2,0 < x |
Uitstekend |
|
B |
1,4 < x < 2,0 |
Ruim voldoende |
|
C |
1,0 < x < 1,4 |
Voldoende |
|
D |
0,8 < x < 1,0 |
Matig |
|
E |
0,6 < x < 0,8 |
Onvoldoende |
|
F |
x < 0,6 |
Ruim onvoldoende |
In het beleid ‘Risicomanagement en weerstandsvermogen 2018’ heeft de VV het besluit genomen dat gestreefd wordt naar een weerstandsratio per programma van minimaal 1,7 (= middenklasse ruim voldoende). De VV heeft de weerstandsratio bij de programmabegroting 2019 verlaagd naar 1,2 (= middenklasse voldoende).
De totale omvang van de (geprognosticeerde) beschikbare weerstandscapaciteit (algemene reserve) per programma is in onderstaande tabel per 31 december 2025 weergegeven. Voor programma’s Waterveiligheid en Wegen is de beschikbare ruimte per 31 december 2025 nihil.
|
(Bedragen x € 1 mln.) |
Stand reserve per |
Streefwaarde ratio |
Huidige ratio weerstandsvermogen |
Werkelijke ratio |
Beschikbare ruimte reserve |
|---|---|---|---|---|---|
|
Waterveiligheid |
1,0 |
1,2 |
C |
1,2 |
- |
|
Water |
0,7 |
1,2 |
B |
1,5 |
0,1 |
|
Waterketen |
4,3 |
1,2 |
C |
1,6 |
1,1 |
|
Wegen |
0,4 |
1,2 |
C |
1,2 |
- |
|
Totaal |
6,4 |
|
|
|
1,2 |