Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Het weerstandsvermogen is een maatstaf voor de mate waarin een waterschap in staat is om de nadelige gevolgen van risico’s op te vangen. Waterschappen zijn wettelijk verplicht om de risico’s die ze lopen in kaart te brengen en beleid te ontwikkelen om deze risico’s af te dekken. Een deel van de risico’s dekken we af met verzekeringen of door voorzieningen te vormen.
Op basis van een inventarisatie zijn per programma de mogelijke risico’s benoemd. Waar mogelijk zijn deze risico’s financieel onderbouwd en is aangegeven hoe groot de kans is dat deze optreden. De bijlage Risico's bevat een gedetailleerd overzicht van de risico’s per programma, inclusief de ingeschatte kans dat een risico zich voordoet en het ingeschatte financiële gevolg per risico.
Beschikbare weerstandscapaciteit
De beschikbare weerstandscapaciteit bestaat uit het geheel aan middelen dat beschikbaar is om de risico’s financieel af te dekken. Het gaat hier om de algemene reserves voor de programma's Waterveiligheid, Voldoende en Schoon Water, Waterketen en Wegen. Om na te gaan of de beschikbare weerstandscapaciteit voldoende is om de risico’s te kunnen dekken, gebruiken we de ratio weerstandsvermogen.
Ratio weerstandsvermogen = Beschikbare weerstandscapaciteit / Benodigde weerstandscapaciteit
De onderstaande tabel geeft inzicht in het totaal aan ingeschatte risico’s per programma. De bedragen zijn inclusief het deel van de algemene risico’s dat aan het betreffende programma is toegerekend. We berekenen de benodigde weerstandscapaciteit op basis van deze totalen en het beleid ‘Risicomanagement en weerstandsvermogen 2018’ (vastgesteld in de Verenigde Vergadering van november 2018). Daarin is bepaald dat we 85% van het totale reële financiële gevolg meenemen in de berekening.
De totaal ingeschatte risico’s per programma bevatten algemene risico’s. Dit zijn risico’s die vallen onder algemene beleidstaken, algemene dekkingsmiddelen, en bedrijfsvoering en ondersteuning. Dit is inclusief de niet in te schatten risico’s, waarvoor een bedrag van € 500.000 is opgenomen. De algemene risico's zijn toegerekend naar de programma’s op basis van de procentuele verdeling die is te vinden in paragraaf Waterschapsbelasting - Grondslagen en Kwijtschelding - Kostentoerekening (doorbelasting indirecte kosten).
Bij het beoordelen van het weerstandsvermogen gebruiken we de onderstaande tabel:
| Waarderingscijfer | Ratio weerstandsvermogen | Betekenis |
|---|---|---|
|
A |
2,0 < x |
Uitstekend |
|
B |
1,4 < x < 2,0 |
Ruim voldoende |
|
C |
1,0 < x < 1,4 |
Voldoende |
|
D |
0,8 < x < 1,0 |
Matig |
|
E |
0,6 < x < 0,8 |
Onvoldoende |
|
F |
x < 0,6 |
Ruim onvoldoende |
In het beleid ‘Risicomanagement en weerstandsvermogen 2018’ heeft de Verenigde Vergadering besloten dat we streven naar een weerstandsratio per programma van minimaal 1,7 (= middenklasse ruim voldoende). De Verenigde Vergadering heeft de weerstandsratio in februari 2025 bijgesteld van 1,2 naar 1,4 (= grens voldoende/ruim voldoende).
De onderstaande tabel toont de totale omvang van de (geprognosticeerde) beschikbare weerstandscapaciteit (algemene reserve) per programma. De geprognosticeerde stand van het saldo algemene reserves eind 2025 ligt onder de gewenste weerstandsratio. In de begroting 2026 zijn daarom aanvullende stortingen in de algemene reserves opgenomen om de streefwaarde van de weerstandsratio te kunnen behalen. Per 31 december 2026 is de beschikbare ruimte voor alle programma’s nihil.